Офіційне звернення України до ICAO та попередження про небезпеку польотів створюють додатковий тиск на авіаперевізників у РФ (Фото: Reuters)Заборона польотів в РФ. Як ICAO впливає на подальше скорочення міжнародного авіасполучення з Москвою
Володимир Зеленський заявив про небезпеку польотів в російському авіапросторі. Чи виникли юридичні підстави закрити небо РФ? NV Бізнес опитав провідних юристів.
Заява президента Володимира Зеленського про небезпеку польотів в росії та офіційне звернення України до ICAO самі по собі не означають юридичного закриття російського неба або заборони для авіакомпаній. Про це йдеться у статті NV Бізнес Більше ніж економіка. Чи зупинить попередження Зеленського міжнародне авіасполучення з Росією.
Ніхто не має повноважень закривати повітряний простір іншої суверенної держави. Але, на думку опитаних NV Бізнес фахівців, дії України можуть мати значно серйозніші наслідки для російських та іноземних перевізників ніж здається на перший погляд.
До прикладу в українській авіакомпанії SkyUp Airlines пояснили, що офіційні рекомендації, координація обміну інформацією щодо ризиків між державами-членами організації, заклик до держав та операторів посилити оцінку безпеки є фактором впливу. Вони можуть сприяти, щоб держави — члени ICAO ухвалювали рішення щодо обмежень, хоча й не зобов’язує їх до цього.
Партнер юридичної фірми АНТЕ Андрій Гук наголошує, що оцінка ризиків для цивільної авіації проводиться на багатьох рівнях різними експертами. В першу чергу кожна держава (її авіаційна влада) повинні оцінювати ризики і видавати обов’язкові до виконання NOTAM (Notice to Airmen, повідомлення авіаперсоналу) своїм авіакомпаніям та іншим суб'єктам, які повинні враховувати сукупність обставин, перевіряти всі NOTAM і реагувати, в тому числі, на новини. На його думку, офіційне попередження України фактично стає додатковим елементом оцінки ризиків для кожного перевізника.
Керуючий партнер юридичної компанії ECOVIS Бондар та Бондар Олег Бондар наголошує, що звернення України також має інший ефект: «Воно офіційно ставить ICAO, держави та інших учасників міжнародної цивільної авіації до відома про існування ризику».
За словами Бондара, первинна відповідальність за безпеку польотів лежить на державах, а відповідні обов’язки щодо оцінки операційних ризиків мають і самі авіаперевізники. Водночас ICAO має механізми, за допомогою яких може поширювати інформацію про загрози серед держав.
Реклама:
Таким чином, головний юридичний наслідок українського попередження — не автоматична заборона польотів над РФ, а формалізація інформації про ризик. Для російської авіації це означає додатковий тиск на міжнародні перевезення, страхування та готовність іноземних перевізників працювати в російському повітряному просторі.
9 вересня стало відомо, що один із найбільших авіаперевізників Близького Сходу та Африки Air Arabia масово скасовує рейси до Росії, заплановані на осінь.