Скільки коштує деревина для фортифікацій? Розповідаємо на прикладі закупівель на Харківщині
ЕП дослідила 8 тис контрактів на закупівлю деревини. Виявляється, мережа приватних постачальників продавала її державі в декілька разів дорожче, ніж державні лісгоспи.
Просування російських військ під час повторного наступу на Харківщині в черговий раз підняло проблему якості та готовності українських фортифікацій.
На тлі активізації нових боїв за Харківщину, в середині травня місцевий антикорупційний центр виявив, що Харківська ОДА регулярно купує деревину для фортифікацій у сумнівних підприємств за завищеними цінами.
Компанії-постачальники, як виявилося, не лише створили за декілька місяців до того як ті уклали перші контракти, але вони й пов’язані між собою через нинішніх та попередніх керівників. І загалом крім контрактів для Харківської ОДА ніде не з’являються.
Ціни на деревину, які пропонують державні лісгоспи, значно нижчі за ті, що пропонують приватні постачальники для Харківщини. Очільник Харківської ОВА Олег Синєгубов в інтерв’ю УП пояснював, що договори з останніми включають логістику, а потреба у матеріалах – велика, тож інформація про походження деревини у ТОВок та ФОПів чиновнику "не цікава".
Реклама:
ЕП проаналізувала дані закупівель деревини по всій країні через Prozorro. Здебільшого у них йдеться не про відкриті торги – замовники, тобто державні структури, спершу укладають прямі контракти з постачальниками, після чого на Prozorro фактично лише звітують про здійснену закупівлю.
Виявляється, що оброблена деревина від приватних компаній по всій країні продається за ціною, суттєво вищою ніж у державних лісгоспів. Але й близько не настільки, як її купували для фортифікацій на Харківщині. Навіть якщо врахувати логістику.
Як купували деревину для фортифікацій на Харківщині
До жовтня 2023 року Департамент ЖКГ та паливно-енергетичного комплексу Харківської ОВА/ОДА купував деревину для інженерних робіт лише у державних лісгоспів. Це були виключно місцеві підприємства ДП "Ліси України": Ізюмське, Зміївське, Жовтневе, Гутянське.
Лише з листопада у контрактах на поставку деревини почав з’являтися приватний бізнес – ФОП Чаус Ігор Олегович та ТОВ "Герц Індустрія". Їхні ціни перевищували ті, які пропонували державні лісгоспи, хоча і залишалися ринковими – близько 4,5 тис грн за кубометр. Як пояснює Синєгубов, контракти з приватниками включали в себе вартість логістики, тоді як з державними підприємствами – ні. Разом із тим, наприклад, закупівля від 29 листопада у ТОВ "Герц Індустрія" здійснювалась на умовах "франко – нижній склад", тобто та ціна у 4,6 тис грн/кубометр включала доставку постачальником до свого нижнього складу (майданчик з дорогою). Далі покупець має забезпечити логістику самостійно. До 2024 року ці ж умови доставки значилися у більшості укладених договорів на придбання деревини, в тому числі у державних лісгоспів. Наприклад, при закупівлі у Зміївського лісгоспу за 3,6 тис грн/кубометр. Від початку 2024 року Харківщина почала зводити третю лінію оборони, чим ймовірно і пояснюється значно більша кількість контрактів на закупівлю деревини. Збільшення попиту може частково пояснити зростання в ціні. Однак закупівля деревини для інженерних споруд по 8 тис грн за кубометр на декілька тисяч гривень перевищує ринкову вартість, визначену на торгах Української енергетичної біржі. Питання до таких контрактів виникають не лише через високу ціну, а через той факт, що вони укладалися лише з одним постачальником – ТОВ "Деревообробне підприємство "Восход". І хоча в умовах цих договорів дійсно закладена вартість логістики, ціна деревини з повною доставкою може бути суттєво меншою. Наприклад, та ж Харківська ОДА у травні її купувала у Жовтневого лісгоспу на цих же умовах за 3,3 тис грн/кубометр. Школи, дороги, підготовка до зими. Чи продовжує місцева влада "закопувати гроші в асфальт" Вартість доставки, із зрозумілих причин, залежить від відстані. Для прикладу, візьмемо один з договорів з ТОВ "Деревообробне підприємство Восход". Точна вартість закладеної в контракти логістики невідома, але її можна порахувати. За словами одного з підприємців у деревообробній галузі, доставка кубометру лісу на відстань у 100 км коштує близько 200 грн. За тим договором Харківська ОДА купувала 81,5 кубометра деревини, на що витратили 660,4 тис грн – 8100 грн за кубометр. Перевезти увесь цей обсяг на 100 км коштуватиме 16,3 тис грн, а на 500 км – 81,5 тис грн. Якщо тільки цю деревину не везли з Закарпаття, то ціна у залишку без логістики мала бути співмірна з ринковою. Служба безпеки вже почала розслідувати можливі зловживання у закупівлі деревини для фортифікацій. Як повідомляє Харківський антикорупційний центр, за версією слідства, кілька підприємств, підконтрольних одній групі осіб, купували деревину у державних підприємств та перепродавали її Харківській ОВА за завищеними цінами. Доставка, нібито здійснювалася з Дніпропетровщини. Що з деревиною по всій країні Приватні підприємства завжди продають деревину дорожче, ніж державні. Передусім, ймовірно, тому, що і самі закуповують ліс у лісгоспів. Відповідно, розрив в цінах зовсім незначний для лісу-кругляка, де переважно і присутні держпідприємства – різниця в ціні між ними і приватними компаніями становить лише кілька сотень гривень на кубометрі. Натомість якщо поглянути на пиломатеріали, тобто вже оброблену деревину (наприклад, дошки), то тут розрив сягає 2,5 тис грн на кубометрі. Такий цінник у держпідприємств нижче ринкового, який становить близько 4 тис грн, і може свідчити про, наприклад, менші операційні витрати підприємства, гіршу якість, або зовсім не враховану логістику. Примітно також, що цінової різниці між прифронтовими та тиловими регіонами немає. "На куб пиломатеріалу йде приблизно 2-2,5 куба круглого лісу, що залежить від параметрів лісу, плюс – робота. Тобто ціну пиломатеріалу завжди треба множити на 2,5. Три тисячі – це дуже дешево. Орієнтовна ціна пиломатеріалу має бути близько 5 тисяч гривень за кубометр", – пояснює ЕП один з підприємців у деревообробній галузі. Проте навіть серед приватних компаній оброблена деревина в середньому коштує 6 тис грн. Є дорожче, але є і дешевше. Зрештою, пояснити такий розрив складно – чи це більша обробка приватними фірмами, чи це доставка, чи це подекуди завищені ціни на закупівлях. Факт лишається фактом – розрив між ціною обробленої деревини у держлісгоспів та бізнесу обліковується тисячами гривень. держзакупівлі війна Харків Реклама: Матеріали за темою БЕБ виявило зловживань в бюджетних закупівлях на понад мільярд гривень 28 вересня 2022, 17:38 Ряд військових проєктів під загрозою через відсутність реформи оборонного замовлення – ГО 31 травня 2021, 10:40 Курс на протекціонізм: чи може локалізація врятувати українських виробників 7 вересня 2020, 09:00