МВФ выделяет $650 млрд на восстановление мировой экономики. Это много или мало — анализ The Economist
Распределение Международным валютным фондом (МВФ) $650 млрд для поддержки восстановления мировой экономики — неидеальный механизм, но это, вероятно, лучшее, что может сделать Фонд, пишет британский журнал The Economist.
Издание отмечает, что МВФ точно не стоял в стороне во время пандемии коронавируса. За это время Фонд предоставил займы на сумму около $130 млрд 85 странам и облегчил условия обслуживания долгов некоторым бедным государствам.
Тем не менее, учитывая серьезность пандемии и возможности МВФ (его кредитный потенциал составляет $1 трлн) можно было ожидать большего. Решение Фонда о распределении специальных прав заимствования (СДР) на сумму, эквивалентную $650 млрд (примерно 456 млрд СДР) выглядит как большой шаг в правильном направлении. Общее распределение спецправ заимствования вступит в силу 23 августа. Новые СДР будут переведены странам-членам МВФ пропорционально их существующим квотам в Фонде.
Economist пишет, что использование этих средств не привязано к каким-либо условиями, процентная ставка минимальна (0,05%) и нет дедлайна, до которого необходимо вернуть деньги.
Такое распределение СДР — привычный инструмент для борьбы с кризисом: в 2009 году МВФ выделил $250 млрд.
Выделение $650 млрд для поддержки мировой экономики могло произойти раньше, если бы не оппозиция со стороны США, которые могли заблокировать такой шаг. Теперь же администрация Джо Байдена выступает за. Согласие Конгресса не требуется: $650 млрд — это немного меньше суммы, для выделения которой необходимо было бы заручиться поддержкой американского парламента.
«Независимо от того, используют ли страны СДР или нет, дополнительная резервная подушка должна повысить уровень доверия на рынках и снизить риск того, что отток иностранной валюты приведет к кризисам платежного баланса. (По оценкам Фонда, в ближайшие пять лет мировая экономика, вероятно, столкнется с нехваткой резервных активов в размере $1,1−1,9 трлн). Дополнительные резервы могут оказаться особенно полезными, если стремительное восстановление экономики приведет к более высоким процентным ставкам в Америке. Это может спровоцировать отток денег и ослабить валюты бедных стран, что приведет к ухудшению финансовых условий и повышению импортных цен. Новое распределение даст правительствам больше возможностей использовать свои валютные резервы для импорта продуктов питания или вакцин», — объясняет журнал.
Однако сумма $650 млрд в заголовках выглядит щедрее, чем в реальности. Новые СДР будут распределены пропорционально квотам МВФ в Фонде. Это означает, что богатые страны получат больше половины ассигнований, а страны с низкими доходами — всего 3,2% от общей суммы, что эквивалентно $21 млрд.
«Этого кажется недостаточно, учитывая, что эти страны сталкиваются с новыми вариантами коронавируса без достаточного количества вакцин и не могут брать взаймы так же легко, как более богатые страны. Чтобы исправить дисбаланс между распределением ресурсов и потребностями, богатые страны, которым дополнительные резервы не особо нужны, разрабатывают способы пожертвовать некоторые из своих новых СДР», — говорится в материале.
Взносы на сумму около $15 млрд уже помогли расширить возможности МВФ помогать бедным странам. В Фонде призывают к добровольному направлению части новых СДР беднейшим и наиболее уязвимым странам, чтобы в совокупности они получили $100 млрд долларов через Трастовый фонд МВФ.
«Финансовые искажения, связанные с СДР, вызывают критику. Республиканцы в Конгрессе США, например, обеспокоены тем, что это распределение мало поможет бедным странам, но принесет неожиданную выгоду таким конкурентам, как Китай и Россия. На самом деле вряд ли такие страны будут широко использовать свои СДР. Более адресная помощь, вероятно, также столкнулась бы с политическими препятствиями», — пишет Economist.