Нацкомиссия одобрила свои предложения к законопроекту о новом телеком-регуляторе
В НКРСИ назвали свои предложения к закону о новом телеком-регуляторе, который недавно был принят в первом чтении.
Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации одобрила предложения к законопроекту № 6055 о новом телеком-регуляторе, который был одобрен в первом чтении 21 октября.
Об этом говорится в результатах заседания Комиссии от 26 октября.
Новый орган будет работать вместо Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации.
Участники заседания отметили, что законопроект о новом регуляторе не отсутствует норма по выполнению полномочий нового регуляторного органа согласно новому законодательству с 1 января 2022 года.
«Необходимо отметить, что введение указанных норм может фактически прекратить выполнение регуляторных функций государства в соответствующих сферах», — отметили в НКРСИ.
В свою очередь это приведет к:
- не предоставлению админ услуг;
- невозможности ведения реестров;
- отсутствию госнадзора;
- необеспечение лицензирования и государственного регулирования сферы радиочастотного ресурса;
- невозможности выполнения плана мер по внедрению 5G;
- отсутствию соответствующих бюджетных поступлений и взыскания ренты за пользование частотами.
Также в Нацомиссии отметили, что ликвидация регулятора будет длительной и финансово обременительной. В связи с этим в НКРСИ предлагают предоставить соответствующие предложения, которые касаются внесения изменений в законопроект в части надлежащего обеспечения и непрерывной организационной работы регулятора.
В частности:
- включение исключительных оснований для увольнения членов регулятора;
- предусмотрение норм по нераспространению на председателя и членов регулятора требований закона о госслужбе;
- также гарантий финансовой независимости регулятора в части определения норм, гарантирующих полное и своевременное финансирование регулятора;
Кроме того, из законопроекта предлагают исключить нормы государственной регистрации в Минюсте решений регулятора, которые являются нормативно правовыми актами.
Деятельность действующего телеком-регулятора регулировалась законом О телекоммуникациях, который только частично соответствуют требованиям общеевропейского законодательства.
Соответствующие предложения будут поданы в Верховную Раду Украины, Офис Президента Украины, Кабинет Министров Украины и заинтересованные комитеты Верховной Рады Украины.
Напомним, что Верховная Рада 21 октября в первом чтении поддержала законопроект о реформе телеком-регулятора. Тогда же в Минцифры отметили, что документ требует дополнительной обработки в части институциональной и финансовой независимости. В частности, финансирование регулятора должно происходить за счет специального фонда.