Украина цифровая: как сделать страну эффективным IT-хабом
Спрос на цифровые решения стремительно растет во все мире. Технологическая индустрия Украины развивается вместе с ним. Только в 2020 году экспорт украинских ІТ-услуг перевалил за $5 млрд в год — рекордное число, на $853 млн больше чем годом назад. Поможет ли диджитализация экономики сделать Украину мощным глобальным ІТ-хабом?
Как Украина становится IT хабом
«Украина стремительно диджитализуется, становится мировым IT-хабом и создает комфортные условия для развития IT-индустрии», — сообщал в конце прошлого года замминистра цифровой трансформации Александр Борняков. Это же повторял и президент Владимир Зеленский во время выступления в Верховной Раде.
Правительство и Минцифры всячески способствуют развитию IT в Украине. Среди важных инициатив для усиления отрасли — урегулирование взаимодействия индустрии и государства, в том числе касательно моделей трудоустройства и налогообложения. Для этого в Раде зарегистрированы два законопроекта. Первый — основной — депутаты приняли в первом чтении 15 апреля 2021 года, второй, налоговый, 2 июня.
Последний предусматривает специальные ставки налогов для сотрудников компаний ІТ-индустрии: налог с доходов физлиц — 5%, ЕСВ — 22% от минимальной зарплаты, военный сбор — 1,5%. Документ также предоставляет возможность участникам такого режима выбирать: платить 18% налога на прибыль или 9% - на выведенный капитал (ПНВК).
На очереди — третий законопроект, предусматривающий правки в КПК. Эти документы призваны создать новый правовой режим в сфере цифровой экономики — Дія City. Он включает в себя инструменты английского права, новую форму сотрудничества с IT-специалистами и максимально привлекательные налоговые условия, фактически на уровне ФОП. Это позволит создать в Украине самый мощный IT-хаб в Центральной и Восточной Европе, уверены инициаторы Дія City.
Катализатор цифрового будущего
«Цифровая экономика одна из самых перспективных на данный момент. Каждая страна старается создать максимально комфортные условия для развития высокотехнологичной отрасли. Все наши соседи уже ввели такие спецрежимы, Украина имеет возможность составить достойную конкуренцию благодаря Дія City и создать самый большой ИТ-хаб в Восточной Европе», — уверен Борняков.
Третий законопроект позволит создать в Украине самый мощный IT-хаб в Центральной и Восточной Европе, уверены инициаторы Дія City.
Замминистра добавил, что сейчас IT сектор Украины органично растет на 20−30%, однако рост может составлять 40−50% в год, если будут созданы соответствующие условия. Именно для этого разработана Дія City. Спецрежим, заверяет он, открывает значительные перспективы для привлечения инвестиций и развития экономики. Если Украина не будет развиваться в этом направлении, то рискует остаться не в контексте глобальной цифровизации. По расчетам Минцифры, благодаря Дія City доходы отрасли вырастут с $ 6 млрд до $16,5 млрд к 2025 году. Доля IT-индустрии в ВВП страны достигнет 10% (против около 4% сейчас), а количество рабочих мест увеличится с 200 тыс. до 450 тыс.
Спецрежим даст возможность работать по выгодным налоговым условиям на законодательном уровне. Борняков добавляет, что для компаний — это стабильные правила игры, прозрачная корпоративная структура и повышение капитализации. Для IT специалистов — это введение гиг-контрактов, а значит и соцгарантии. Кроме того, полагают в Минцифры, активизация конкуренции на рынке труда приведет к росту зарплат. Инвесторов привлечет возможность освобождения от налогообложения дохода от продажи доли в компании-резиденте, если она была в собственности не менее года. Это прозрачные и понятные правила игры и растущий, перспективный рынок, подчеркивают создатели проекта.
Дополнительно, по словам заместителя министра цифровой трансформации по вопросам евроинтеграции Валерии Ионан, в 2021 году правительство одобрило Концепцию развития цифровых компетентностей до 2025 года. «Европарламент и Совет Европы еще в 2006 году определили цифровую компетентность как одну из восьми ключевых компетенций, которой должен обладать каждый европейский гражданин», — добавляет она.
Это неудивительно, ведь пандемия и жесткие карантины дали значительный толчок развитию цифровизации. Согласно отчету «Будущее профессий 2020», опубликованным Всемирным Экономическим Форумом:
● Количество людей, которые ищут возможности для онлайн-обучения по собственной инициативе увеличилось в четыре раза;
● 84% работодателей настроены на скорую цифровизацию рабочих процессов, включая переход на дистанционную работу, с возможностью перевода 44% рабочих на такой формат сотрудничества;
● Окно возможностей для переквалификации и повышения квалификации рабочих становится все уже и уже. Для работников, которые намерены оставаться на своих должностях, доля основных навыков, которая изменится в течение следующих пяти лет — 40%, а 50% всех работников будут нуждаться в переквалификации.
«То есть коронакризис и связанные с ним события стали катализаторами неотвратимого цифрового будущего, в котором владение цифровыми навыками является базовой жизненной необходимостью», — добавляет Ионан.
Цифровое образование
В Украине диджитализация касается не только ІТ, ведь только совместные усилия разных секторов экономики помогут достигнуть цели — превращения в мощный цифровой хаб. «Неслучайно Еврокомиссия в этом году поставила цель, чтобы к 2030 году по крайней мере 80% всех взрослых граждан ЕС имели базовые цифровые навыки (сейчас этот показатель составляет 58%). Чтобы граждане были конкурентоспособными в цифровой экономике и жили комфортно, государство должно рассматривать развитие цифровых навыков граждан своим приоритетом», — рассказывает Ионан.
Для этих целей, в феврале 2020 года Минцифры официально запустило национальную онлайн-платформу с цифровой грамотности «Дія.Цифровое образование». Ее особенность — инновационный формат обучения: образовательные сериалы, и сочетание обучения и развлечений. Эффективность такого формата обучения оказалась высокой. По статистике портала, 70−80% пользователей смотрят все серии образовательных сериалов, проходят финальное тестирование и получают сертификаты. Сейчас на портале обучаются уже почти 650 тыс. украинцев. Ранее, в декабре, Минцифры, Министерство образования и науки, Украинский институт развития образования и ГС «Освитория» запустили Всеукраинскую школу онлайн для смешанного и дистанционного обучения учащихся 5−11 классов. Сейчас на платформе зарегистрировано около 200 тыс. активных пользователей.
В ноябре 2020 года Минцифры запустило национальный тест на цифровую грамотность — Цифрограм, благодаря которому можно проверить свой уровень цифровой грамотности и получить соответствующий сертификат. А в 2021 году Минцифра, Министерство образования и науки и Европейский фонд образования запустили проект SELFIE для оценки эффективности внедрения цифровых технологий в учебных заведениях. Проект уже используется в 74 странах мира, а теперь к нему присоединилась и Украина.
«Минцифры активно помогает украинцам адаптироваться к новой реальности, внедряя комплексную национальную политику развития цифровых компетентностей граждан. Наша цель — научить 6 млн украинцев цифровой грамотности за 3 года… Поэтому сейчас это для нас приоритет № 1», — резюмирует Ионан.
Фото: depositphotosАзартные игры
В августе 2020 года президент подписал закон о легализации азартных игр. До этого, отрасль была вне закона 11 лет. Теперь в Украине разрешена деятельность казино и букмекерских компаний — как оффлайн, так и онлайн. По подсчетам депутата от Слуги Народа и главы комитета Рады по вопросам финансов и налогов Даниила Гетманцева, в 2021 году индустрия принесет бюджету 7,5 млрд грн.
По словам главы общественного объединения «Всеукраинский Совет Гемблинга» (Ukrainian Gambling Council) Антона Кучухидзе, сейчас на повестке дня две инициативы. Первая — прохождение законопроекта 2713-д — налогового законопроекта, который наконец унормирует налоговую нагрузку на игорный бизнес. Там подразумевается уменьшение GGR с 18% до 10%. Также проект закона предлагает обозначить безналоговую границу выигрыша для физлиц — $2 тыс., и отменить тройное лицензирование для наземного сектора.
Это приведет к тому, что много иностранных игроков будут пользоваться украинской юрисдикцией.
«Я думаю что до конца нынешней сессии, за законопроект проголосуют. Он нужен и государству и бизнесу, и это очевидно», — сообщил он.
Вторая инициатива — борьба с нелегальными казино. Только в Киеве их более 30. Эксперт уверен, что в скором времени рынок увидит победу над нелегалами. Потому что они обнуляют реформу в стране, которая произошла в рамках детенизации гемблинга.
«Что касается цифровизации — этот тренд сегодня есть во всем мире, особенно во времена пандемии коронавируса. Мы увидели, что онлайн растет даже в такую проблемную эпоху. Яркий показатель цифровизации на рынке гемблинга — больше всего лицензий выдано в секторе онлайн казино. Это достаточно мобильный и привлекательный вид деятельности с точки зрения бизнеса», — рассказывает он.
Кучухидзе резюмирует, что цифровизация в гемблинге будет создавать рабочие места и удерживать украинских IT специалистов внутри страны.
Поддержка цифрового вектора ведущими компаниями
По словам Со-СЕО Parimatch Tech Максима Ляшко, компания поддерживает цифровой вектор государства. Он говорит, что компания Parimatch Tech предлагает уникальные решения (tailor-made software), и сегодня стала одной из немногих мировых ІТ-компаний, которые производят самостоятельный продукт в этой сфере.
«По сути, создавая наш продукт, мы покрываем много дополнительных ниш и индустрий. Стоит отметить, что R&D центры Parimatch Tech находятся по вcему миру, а самый крупный — в Украине, в Киеве. Мы много внимания уделяем геймификации, алгоритмам для обработки Big Data (которые нужны во многих индустриях с высокой нагрузкой от пользователей). Это в свою очередь стимулирует внедрение инноваций и развитие многих смежных сфер, таких как финтех, платежные системы и банкинг.
По словам Ляшко, Украина сможет достигнуть цели и стать IT-хабом. Это может произойти благодаря следующим компонентам:
Руководитель Parimatch Tech добавляет, что только этого недостаточно. Опыт других стран говорит о том, что без содействия государства в развитии инфраструктуры (парки высоких технологий, особые правовые и налоговые режимы для IT) ничего не выйдет. Сейчас нужны не только офисные центры и коворкинги, а образовательные и бизнес-кластеры, где компании будут иметь льготы.
Сейчас нужны не только офисные центры и коворкинги, а образовательные и бизнес-кластеры, где компании будут иметь льготы.
Такого рода инфраструктуру невозможно построить отдельным компаниям в одиночку — это должна быть система государства, а опыт соседних стран дает примеры, как именно это делать. С экспертизой глобального бизнеса и видением трансформационного пути, который проходит Украина, Parimatch Tech стала одной из первых компаний, которая проявила свою готовность делиться знаниями в сфере цифровизации.
Опыт других стран
При становлении IT-хаба важно обращать внимания на государства, которые эффективно регулируют отрасль и показывают высокие результаты. Яркими примерами стали Мальта и Беларусь.
Благодаря низким налогам, Мальта стала привлекательным центром IT, особенно в сфере гемблинга. В 2004 году страна представила первый в ЕС закон, который регулировал азартные игры онлайн. Гемблинг на Мальте приносит более 10% ВВП — 1,2 млрд евро в год. Мальтийское законодательство привлекает операторов. С лицензией от местного регулятора — Управления по азартным играм (MGA) — компании могут работать в Австрии, Канаде, Финляндии, Швеции и Японии.
Первой из стран СНГ, которая позволила онлайн-казино работать на своей территории, стала Беларусь. Отрасль очень контролируется государством — все указы подписывает лично Александр Лукашенко. Но несмотря на пристальное внимание к операторам, их привлекают налоговые условия — всего 4% от GGR. Ложкой дегтя в бочке меда рынка Беларуси стали последствия протестов, из-за которых очень пострадала IT-сфера. Отключения интернета и обыски в компаниях привели к оттоку специалистов.
По словам экономиста Юрия Гаврилечко, прежде чем опираться на опыт стран, необходимо иметь представление — что мы собираемся сделать. Если развивать без цели — можно потратить много ресурсов, и в итоге не получить ничего.
«До тех пор, пока не будет четкого представления на уровне государства — зачем это нам надо — ни на что опираться не имеет смысла. Вообще использовать чужой опыт имеет смысл очень аккуратно. Лучше разработать что-то свое, чем пытаться скопировать чужое», — рассказал он.
По словам эксперта, строить IT-хаб имеет смысл, если государство в своей экономической политике собирается ориентироваться и выделять ресурсы на индустриализацию, делать ставку на производство. Например, как было во второй половина 20 века в Южной Корее. Тогда государство договаривалось с крупными промышленными группировками, выделяло им приоритеты, ресурсы от МВФ, помощь на развитие на внешних рынках. Взамен на это группировки занимались развитием производства и предоставляли социальные гарантии сотрудникам.
«Если мы рассчитываем на это — тогда имеет смысл развивать IT-хаб, который будет комплементарен к промышленности. Потому что само по себе ПО для экономики не имеет никакого смысла, если не пытаться развивать промпроизводство. Потому что в лучшем случае можно получить зарплаты для сотрудников, работающих на аутсорсе на чужие корпорации», — добавил он.