Бизнес категорически против. Рада хочет наделить Антимонопольный комитет диктаторскими полномочиями
Бизнес-сообщество, объединенное Европейской Бизнес Ассоциацией, обеспокоено предложениями предоставить Антимонопольному комитету слишком широкие и несвойственные полномочия.
Речь идет о нормах законопроекта № 5431, одобренного комитетом Верховной Рады по вопросам экономического развития, которые могут привести к нарушению прав и свобод человека.
Как сообщили в ЕБА, эксперты Ассоциации категорически не поддерживают законопроект по ряду проблемных норм, которые считают неадекватными и необоснованными.
Как указывают в Ассоциации, в законопроекте предлагается предоставить АМКУ неприсущие полномочия, в частности:
— Право на проверки помещений физических лиц по решению суда. При этом в тексте законопроекта не определено, это касается только уполномоченных лиц предприятий или любого работника. Более того, порядок и конкретные основания для осуществления проверок бизнеса АМКУ будет фактически устанавливать самостоятельно, что открывает простор для потенциальных злоупотреблений и давления на бизнес.
— Право изымать и накладывать арест на имущество, предметы, документы, другие носители информации в любое время суток;
— Право определять приоритетность и категории дел, заявления по которым подлежат оставлению без рассмотрения. Представители бизнеса отмечают, что ручное управление перечнем объектов исследования создает искусственные преграды для защиты прав граждан и противоречит принципу верховенства права и равенства всех перед законом;
— Право доступа ко всем автоматизированным реестрам, базам данных, другим системам сбора, хранения, обработки и поиска информации, сведений, держателем или администратором которых являются государственные органы или органы местного самоуправления. Фактически, эта норма предоставляет АМКУ неограниченные права для доступу к информации, включая конфиденциальную, без надлежащего обоснования необходимости такого доступа.
Читайте также:
- Украинская «дочка» Google заплатила 1 млн грн штрафа антимонопольщикам
- АМКУ начал исследование возможного сговора на рынке электроэнергии
«Ассоциация обеспокоена предложениями наделить АМКУ такими несвойственными полномочиями. Это создаст дополнительное давление на бизнес и граждан Украины. Отсутствие в данном законопроекте законодательно определенного порядка осуществления проверок, сбора и оценки доказательств может побудить должностных лиц АМКУ действовать по своему усмотрению, что грозит коррупционными рисками и возможными нарушениями прав человека», — говорится в заявлении Ассоциации.
Эксперты ЕБА считают, что законопроект только выборочно решает проблемы деятельности АМКУ, однако не в полной мере учитывает аспекты обеспечения прав субъектов хозяйствования, участвующих в расследовании. К тому же, наделение АМКУ полномочиями инициировать проверки в любое время суток может привести к волне обращений в судебные органы за защитой, что может негативно отразиться на имидже Украины как страны, которая поддерживает европейские ценности.
Ассоциация уже обратилась в Верховную Раду с просьбой доработать законопроект № 5431 и исключить нормы, которые могут нарушать права и свободы человека и принцип верховенства права.
Кроме того, свои предостережения бизнес-сообщество Ассоциации изложило в обращении к Матти Маасикасу, главе представительства Европейского Союза в Украине. Ассоциация призвала посла обратить внимание на перечисленные негативные аспекты законопроекту и поддержать необходимость доработки этой законодательной инициативы.