Правительство оценило доверие бизнеса в 100 млн гривень. Почему мобильные операторы выступают против ресурсного законопроекта 5600
Принятый парламентом в первом чтении ресурсный законопроект раскритиковали не только крупнейшие бизнес-ассоциации, но и мобильные операторы. Они напоминают: проект 5600 противоречит обещаниям, которые власть давала телеком-отрасли в 2019 году.
НВ Бизнес выяснил, почему мобильные операторы недовольны ресурсным законопроектом 5600 и к чему это может привести.
Документ, который позиционировали изначально как антиахметовский (из-за повышения ренты на добычу руды), помимо прочего, вместил в себя новые налоги на недвижимость, увеличение налогов для фермеров, изменение схемы уплаты розничного акциза на табачные изделия и пиво, увеличение полномочий налоговиков, а также повышение для операторов платы за пользование радиочастотами — на 5%.
Последнее, говорят мобильные операторы, приведет к дополнительным фискальным расходам в более чем 100 млн грн в год для телеком-рынка.
Позиция операторов
Директор по регуляторному обеспечению Киевстар Александр Когут объясняет: законопроект 5600 предусматривает индексацию (фактически повышение налогов) рентной платы за пользование радиочастотным ресурсом на 5% уже с 1 июля 2021 года.
«Цена вопроса — рост налоговой нагрузки для мобильных операторов на сумму 102,5 млн грн на год. Учитывая это, мы оцениваем указанные положения крайне негативно», — говорит топ-менеджер Киевстар. — «Правительство утверждает, что индексация не проводилась с 2017 года и самое время ее провести. Однако, согласно официальным данным ГНС, по результатам 2017 отрасль телекоммуникаций оплатила 10,4 мдрд грн налогов, в 2018 году — 12,6, в 2019 — 14,8, в 2020, кризисном году — 15,8 млрд грн. То есть, без всякой индексации отрасль стабильно каждый год наращивает уплату налогов на 1−2 млрд в год».
При этом, добавляет Александр Когут, бизнес продолжает инвестировать — капитальные инвестиции только Киевстара в 2020 году составили 6 млрд грн.
Повышение платы за частоты отразится не сколько на тарифах, сколько на доверии телеком-бизнеса к обещаниям властей.
«Внесение изменений в Налоговый кодекс, результатом которых является повышение налоговой нагрузки на участников отрасли телекоммуникаций, полностью противоречит меморандуму, подписанному между правительством Украины и операторами, с участием президента Украины», — утверждают в пресс-службе lifecell.
У украино-турецкого оператора напоминают: мемроданумом, подписанным в Мариуполе в 2019 году, государство, среди прочего, взяло на себя обязательства по «обеспечению государственной поддержки в части прогнозируемости и ограничения налогового регулирования», и должно придерживаться своих обещаний, так как операторы свои обязанности по внедрению 4G выполняют.
«Любые вопросы изменения подходов к расчету рентной платы за пользование РЧР могут рассматриваться только в контексте разработки и внедрения Методики расчета рентной платы за пользование радиочастотным спектром, как это предусмотрено Законом Украины «Об электронных коммуникациях», — считают в lifecell.
Токсичная норма
В Киевстар говорят: операторы неоднократно обращались к правительству еще на стадии подготовки и согласования законопроекта с просьбой изъять положения о ренте, но не были услышаны. Сейчас «большая тройка» надеется, что резонансные положения будут изменены во время второго чтения законопроекта в парламенте.
«В частности, Комитет Верховной Рады Украины по вопросам цифровой трансформации в своем заключении к законопроекту № 5600 признавал токсичность указанных положений об индексации и не поддержал их», — говорит Александр Когут.
Читайте также: Большие надежды большой тройки. Как будет развиваться украинский рынок мобильной связи в 2021 году — прогноз
По его словам, мобильные операторы Украины развивают сети «на фоне значительной налоговой нагрузки» — 35% от общего рыночного оборота, что значительно выше, чем средний аналогичный показатель в других странах Европы (21%).
«При этом, средний чек с одного абонента мобильной связи в Украине составляет 2,8$ в месяц, что является одним из самых низких показателей в мире», — добавляет топ-менеджер Киевстар.