Реклама Газпрома на матче Лиги Чемпионов UEFA, спонсором которой был российский газовый монополист (Фото:UEFA)Последний шанс Путина. Как ЕС может победить в газовой войне с Россией и при чем тут Украина
Отношения Евросоюза и России в газовой сфере фактически превратились в войну. РФ сокращает поставки газа, а Европа судорожно ищет замену российскому ресурсу и пытается противостоять росту цен. Как это все началось и чем может закончиться.
На прошлой неделе спотовая цена природного газа на европейских энергетических биржах превысила 2300 евро за 1000 куб. м. Это произошло после того, как российский диктатор Владимир Путин во время своего визита в Иран пригрозил дальнейшим сокращением поставок "голубого топлива" в Европу. Россия уже по минимуму используют Газотранспортную систему (ГТС) Украины, нестабильно заполняет газопровод Северный поток-1 и другие маршруты, разрывает действующие контракты на поставку газа в страны ЕС. Все вместе — это фактически поставило крест на имидже Газпрома, как надежного поставщика газа.
НВ Бизнес поясняет, когда Европа сможет соскочить с российской «газовой иглы», почему сегодняшняя ситуация выгодна России и к какой зиме готовиться украинцам.
1. Газовая война России против ЕС — что происходит и когда это началось?
Стоимость природного газа на европейских рынках взлетела до ранее невиданных значений. Цена энергоресурса по спотовым поставкам регулярно достигает $2000 и более за 1 тыс. куб метров. Такой рост цен отражается и на новых долгосрочных контрактах. С учетом того, что доля российского газа в ЕС в прошлом году составляла около 40% общего потребления — это настоящая экономическая война. Но когда она началась?
Первые явные признаки того, что российский газовый монополист Газпром становится оружием в руках Кремля, появились, как минимум, в 2009 году. Тогда Россия внезапно остановила транзит газа через территорию Украины. Россияне попытались переложить вину на украинское руководство. Но в итоге удалось найти решение, которое спасло Европу, но поставило в зависимость Украину. Последствия газовых контрактов, которые тогда подписала премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, влияли на экономику нашей страны вплоть до 2018 года. Пока НАК Нафтогаз Украины под руководством Андрея Коболева и Юрия Витренко не выиграл арбитраж в Стокгольме.
Но похоже, что те события лишь мотивировали россиян к усилению газовой агрессии. Россия продолжила строительство газопроводов в обход Украины (в частности, Северный Поток — 2) и всячески убеждала европейских политиков, что Газпром — самый надежный поставщик. В то же время менеджеры Нафтогаза неоднократно заявляли, что появление обходных путей — это не диверсификация поставок. А прекращение транзита через территорию Украины — это прямой путь к открытой военной агрессии России против нашей страны. Но 24 февраля 2022 года показало, что даже сохранение прокачки газа не остановило диктатора Путина и его окружение от вторжения в Украину и усиления давления на ЕС.
2. Как ЕС получает российский газ? Можно ли перекрыть все маршруты поставок?
Длительное время именно Украина была основным маршрутом поставки российского газа в ЕС. Разветвленная газотранспортная система еще в советские времена строилась, в первую очередь для поставок дешевого сибирского газа в страны Европы.
В 2001 году по украинской ГТС в режиме транзита было прокачано 124,4 млрд куб. м газа. Но этот показатель постоянно сокращался. В конце 2019 года был подписан 5-летний контракт, по которому Газпром взял на себя обязательство в течение 5 лет прокачивать не менее 65 млрд куб. м ежегодно. Но уже в этом году россияне прекратили выполнять взятые на себя обязательства.
В копании Оператор ГТС Украины неоднократно заявляли, что могут прокачивать до 146 млрд кубометров газа в год. Но Россия сначала просто игнорировала эту возможность, перенаправляя свой газ в обход Украины. А в прошлом году начала сокращать прокачку и по другим направлениям. Это сразу же привело к рекордному росту цен, которые в начале прошлого отопительного сезона превысили $1000 за 1 тыс. кубометров. Дело в том, что европейские газовые трейдеры не смогли закачивать голубое топливо в европейские хранилища газа. Поэтому ЕС оказался без существенных запасов. В этом году ситуация не просто повторилась, а усугубилась. Фактически России начала открытый газовый шантаж не только Украины, но и в целом ЕС.
Хотя Газпром за последние десятилетия построил несколько крупных магистральных газопроводов в обход территории Украины, поясняя это необходимостью улучшить поставки газа в ЕС: Северный Поток — 1 и -2, Турецкий Поток и др. Они создавали видимость диверсификации маршрутов поставок. Но на самом деле оставался один поставщик и владелец энергоресурса — Россия в лице Газпрома. Что и привело к текущей ситуации.
Зависимость стран ЕС от импорта природного газа в 2021 году / Фото: Евростат3. Может ли ЕС обойтись без российского газа?
Ежегодно страны ЕС потребляют чуть менее 400 млрд куб. м природного газа. Это существенно меньше пикового значения, которого Евросоюз достиг в 2010 году — более 520 млрд. куб. м.
Но зависимость от импорта газа остается колоссальной. Так, по данным Еврокомиссии, доля этого энергоресурса, поставленного из других стран в 2021 году сократилась с 84% лишь до 83%. Крупнейший поставщик — Россия, на долю которой приходится около 43% импорта, далее следуют Норвегия (21%) и Алжир (8%).
Поставки из Норвегии и Алжира ограничены мощностью существующих газопроводов, которые проложены по дну морей. Строительство новых ограничено, в том числе по политическим причинам (экология, стремление к углеродной нейтральности и т. д.) Собственные газовые месторождения европейских стран в последние годы дают все меньше газа, что связано как с нежеланием инвестировать в их развитие, так и влиянием российской «газовой иглы», на которую подсели крупные экономики Евросоюза. Ведь Газпром системно и последовательно выстраивал репутацию надежного поставщика и бизнес-партнера. Российский газовый монополист привлекал известных лоббистов (например, экс-канцлер Германии Герхард Шредер) а также проводил масштабные рекламные кампании (спонсорство европейских футбольных турниров).
ЕС заявили о намерении постепенно отказаться от российских энергоресурсов: угля, нефти, газа. Однако продукция Газпрома является самым слабым звеном в этом перечне. Заместить столь огромные объемы до начала ближайшего отопительного сезона — невозможно.
Если в отношении угля и нефти европейские страны уже приняли решение о введении эмбарго (пусть даже с некоторыми оговорками и отсрочкой выполнения), то к введению полномасштабных санкций против газа ЕС пока не готов. Это связано в том числе со сложностями по транспортировке больших объемов газа не по трубопроводам. Но также есть политическое сопротивление со стороны стран, правительства которых ориентируются на Россию. Например, Венгрия, которая добилась исключений и для поставок нефти.
Есть отдельные прецеденты полного разрыва отношений с российским поставщиком. Но это скорее исключения. Так, еще в начале лета Польша и Болгария отказались оплачивать газ в рублях, что привело к досрочному завершению договорных отношений. Андрей Коболев, экс-глава НАК Нафтогаз Украины в интервью НВ Бизнес пояснил это тем, что соглашения с этими странами и так заканчивались. Поэтому у российского монополиста будут минимальные потери.
Как Польше и Болгария будут жить без российского газа? Ближайшей осенью Польша достраивает газопровод Baltik Pipe, который соединит ее ГТС с Данией и Норвегией. Поляки смогут ежегодно получать до 10 млрд куб. м норвежского газа — столько же, сколько получали ранее из РФ. Болгария завершает тестирование интерконнектора IGB, который соединит ее с Грецией и позволит получать газ с азербайджанского месторождения Шах-Дениз.
Кстати, именно Азербайджан может стать одним из новых мощных поставщиков газа и для других стран ЕС. 18 мюля президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и президент Азербайджана Ильхам Алиев пописали в Баку меморандум, согласно которому импорт азербайджанского газа в Евросоюз к 2027 году увеличится с 8 до 20 млрд куб. м. Но это лишь 5% от потребности ЕС.
Европа пытается договориться о поставках газа с Израилем, Египтом и другими государствами, но это пока лишь намерения. Приморские государства строят заводы по регазификации LNG (сжиженного природного газа), что позволит увеличить поставки из США и Катара. Доля такого газа составляет около четверти от импорта, но постоянно растет.
Жозеп Боррель, глава внешнеполитического ведомства Европейского Союза в комментарии DW заявил, что ЕС уже на 50% отказался от закупок российского газа. Но полный отказ пока невозможен.
К тому же сокращение поставок газа из РФ привело к резкому росту стоимости энергоресурсов. Как результат, доходы России и Газпрома не уменьшились.
А вот для ЕС наиболее действенным способом дальнейшего сокращения зависимости от России в ближайшую зиму является снижение потребления энергоресурсов. Недавно министры энергетики ЕС договорились о сокращении потребления на 15% в отопительном сезоне 2022/23. В годовом эквиваленте это соответствует снижению потребления газа на 60 млрд куб. м. В немецком Ганновере уже запретили использовать горячую воду в общественных зданиях.
4. Почему Германия — слабое звено в газовой войне против Кремля
Германия — крупнейшая экономика Европейского Союза и крупнейший потребитель природного газа. Именно эта страна и ее политики последние 15−20 лет были основным лоббистом тесного сотрудничества с Россией и Газпромом. Более того, Германия является точкой входа газопроводов Северный Поток — 1 и Северный Поток — 2, которые напрямую соединяют Россию и ЕС, в обход Украины.
Несмотря на это, менеджмент Нафтогаза Украины и Оператора ГТС в течение многих лет публично заявлял, что это не экономические, а политические проекты, которые могут стать «энергетическим оружием».
Ежегодно Германия импортировала из России около 40 млрд куб. м. российского газа. Экс-канцлер ФРГ Герхард Шредер возглавлял совет директоров Роснефти и был кандидатом в совет директоров Газпрома. Газпром был титульным спонсором не только Лиги Чемпионов UEFA, но и немецкого футбольного клуба Шальке-04. То есть российский газовый монополист постоянно присутствовал в информационном пространстве Германии.
Считается, что это все произошло с молчаливого согласия Ангелы Меркель, которая занимала должность федерального канцлера в течение 16 лет. И покинула эту должность в декабре прошлого года.
В начале июня она впервые после отставки дала большое интервью, в котором публично прокомментировала текущую мировую ситуацию. «Он хочет уничтожить Европу. Он хочет уничтожить Европейский Союз, потому что видит в нем первую ступень к НАТО», — так Меркель прокомментировала политику российского диктатора Владимира Путина. А вот Северный Поток-2 экс-политик обошла стороной.
5. Как это все повлияет на Украину? Мы замерзнем зимой?
До начала отопительного сезона осталось менее трех месяцев. Однако украинские официальные лица до сих пор не комментируют формат, в котором они видят зиму 22/23.
В начале июля 2022 года в украинских подземных хранилищах газа (ПХГ) находилось чуть более 11 млрд куб. м топлива. Считается, что для стабильного прохождения ближайшего отопительного сезона нужно не менее 14 млрд кубометров. «Если мы подойдем к отопительному сезону с уровнем 15 млрд кубометров, это тоже будет означать, что у нас будет запас», — заявил в конце июня Юрий Витренко, председатель правления НАК Нафтогаз Украины. Однако Кабинет министров Украины поставил НАКУ задачу закачать не менее 19 млрд куб. м.
Вероятно, что это условие стало одной из причин дефолта Нафтогаза, которому все тот же Кабмин не разрешил осуществить платеж по еврооблигациям. Руководство НАК утверждает, что на счетах компании есть свободные средства, но из-за глобального дефицита газа и высоких цен в Европе, эта задача может оказаться трудновыполнимой.
Буквально в пятницу Верховная рада Украины одобрила выделение 111 млн грн из государственного бюджета для компенсации затрат компании, связанных с выполнением специальных обязательств. Ведь тарифы на газ для населения заморозили до конца войны. И они существенно ниже рыночных цен.
Дополнительные сложности с прохождением отопительного сезона могут возникнуть в городах и регионах Украины, где из-за активных боевых действий разрушена инфраструктура. Это Кременчуг, Ахтырка, Николаев, Харьков и многие другие. В таких населенных пунктах есть риск полного срыва отопительного сезона. Возможной альтернативой (но далеко не везде) могут стать мобильные котельные. Их доставку и монтаж уже анонсировали в Министерстве энергетики Украины.
Но в то же время, правительство объявило обязательную эвакуацию из Донецкой области из-за угрозы замерзнуть зимой. Похожий сценарий не исключают и для Запорожской области.
Со своей стороны, каждый гражданин Украины должен работать над энергоэффективностью своих домов и квартир.
Но если Украина и Европа без существенных потерь в инфраструктуре переживут ближайшую зиму, то в 2023 году сокращение зависимости от российских энергоресурсов выйдет на финишную прямую.
Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.