«Изменил сдержанную позицию». Байден отказывается от попыток «не провоцировать» Путина и намерен отправить тысячи военных США в Европу — NYT
24 января СМИ сообщили, что на этой неделе президент СШA Джо Байден может принять решение о размещении в странах Восточной Европы и Балтии нескольких тысяч американских военных, авиации и кораблей из-за угрозы российского вторжения в Украину.
В этот же день Североатлантический альянс объявил об увеличении военного присутствия в Восточной Европе.
НВ публикует сокращенный перевод статьи New York Times об изменении позиции президента США относительно реакции на угрозу нового российского вторжения в Украину.
***
Что известно о решении о наращивании войск США в Восточной Европе, которое должен принять Байден
Президент Байден рассматривает возможность размещения нескольких тысяч американских военнослужащих, а также военных кораблей и самолетов на территории союзников по НАТО в Балтии и Восточной Европе, что является расширением американского военного присутствия на фоне растущих опасений по поводу российского вторжения в Украину, утверждают представители администрации президента США.
Этот шаг станет поворотным моментом для администрации Байдена, которая до недавнего времени занимала сдержанную позицию в отношении Украины, опасаясь спровоцировать вторжение России. Но так как президент Владимир Путин активизировал свои угрожающие действия в отношении Украины, а переговоры между американскими и российскими чиновниками не изменили его позиции, администрация теперь отказывается от своей стратегии «не провоцировать».
На встрече в субботу в Кэмп-Дэвиде, резиденции президента в Мэриленде, высокопоставленные чиновники Пентагона представили Байдену несколько вариантов, позволяющих переместить американские военные силы и средства гораздо ближе к порогу Путина, заявили представители администрации. Среди предложенных Байдену вариантов — отправка от тысячи до 5 тысяч военнослужащих в страны Восточной Европы с возможностью десятикратного увеличения этого числа в случае ухудшения ситуации.
Чиновники говорили на условиях анонимности, потому что они не были уполномочены публично говорить о внутренних обсуждениях.
По их словам, Байден, как ожидается, примет решение уже на этой неделе. Он размышляет над наращиванием военных сил и средств, потому что Россия усилила свою угрожающую позицию в отношении Украины, в том числе сосредоточила более 100 тысяч военнослужащих и вооружения на границе и разместила российские войска в Беларуси. В субботу, 22 января, Великобритания обвинила Москву в разработке планов по приведению к власти в Украине пророссийского лидера.
«Несмотря на то, что мы занимаемся дипломатией, мы очень сосредоточены на наращивании обороны, наращивании сдерживания. Само НАТО продолжит существенно усиливаться, если Россия совершит новые акты агрессии. Все это обсуждается», — заявил госсекретарь Энтони Блинкен в интервью, которое транслировалось в воскресенье, 23 января, в программе CBS Face the Nation.
«Ответ на размещение российских войск в Беларуси»
Пока что ни один из рассматриваемых военных вариантов не предусматривает развертывание дополнительных американских войск в самой Украине, и Байден ясно дал понять, что не хочет вступать в новый конфликт после болезненного ухода Америки из Афганистана прошлым летом спустя 20 лет после начала войны.
Но после долгих лет осторожничания вокруг вопроса о том, какую военную поддержку предоставить Украине, из опасения спровоцировать Россию, чиновники Байдена недавно предупредили, что Соединенные Штаты могут оказать поддержку украинскому сопротивлению, если Путин вторгнется в Украину.
По словам представителей администрации Байдена, развертывание дополнительных тысяч американских военнослужащих на восточном фланге НАТО, в который входят Эстония, Латвия и Литва, — это именно тот сценарий, которого Путин хотел избежать, видя, как западный военный альянс приближается все больше к границе России.
Во время пресс-конференции на прошлой неделе Байден заявил, что предупредил Путина о том, что вторжение России в Украину побудит Вашингтон направить в регион дополнительные войска.
«Мы собираемся фактически увеличить присутствие войск в Польше, Румынии и так далее, если он действительно совершит какие-то действия. Они являются частью НАТО», — сказал Байден.
Во время телефонного разговора в этом месяце министр обороны Ллойд Остин предупредил своего российского коллегу Сергея Шойгу, что российское вторжение в Украину, скорее всего, приведет именно к наращиванию войск, соответствующее решение сейчас принимает Байден.
На момент этого звонка — 6 января — администрация Байдена все еще пыталась быть более сдержанной в своей позиции по Украине. Но после безуспешных переговоров между Блинкеном и министром иностранных дел России Сергеем Лавровым в пятницу, 21 января, администрация рассматривает более жесткую позицию, включая не только дипломатические варианты, такие как санкции, но и военные варианты, такие как усиление военной поддержки украинских сил и ввод американских войск в регион.
«Это явно ответ на внезапное размещение российских войск в Беларуси, по сути, на границе с НАТО. Не может быть, чтобы НАТО могло не ответить на такой внезапный военный шаг в этом политическом контексте. Кремль должен понять, что всеми этими развертываниями они только нагнетают ситуацию и повышают опасность для всех сторон, в том числе и для самих себя», — заявила Эвелин Фаркас, высокопоставленная представительница Пентагона по России и Украине при администрации Обамы.
«Западная Европа должна снова стать вооруженным лагерем»
Бывший высокопоставленный чиновник Пентагона по Европе и политике НАТО Джим Таунсенд заявил, что предложение администрации недостаточно масштабно.
«Вероятно, уже слишком поздно, чтобы сдерживать Путина. Если россияне действительно вторгнутся в Украину через несколько недель, эти 5 тысяч должны быть просто авансом к гораздо большему присутствию США и их союзников. Западная Европа должна снова стать вооруженным лагерем», — написал Таунсенд в электронном письме.
Во встрече в Кэмп-Дэвиде Остин и генерал Марк Милли, глава Объединенного комитета начальников штабов, принимали участие по видеосвязи из Пентагона и из квартиры генерала Милли, где он находился на карантине с тех пор, как получил положительный результат теста на коронавирус.
Чиновники заявили, что, если Байден одобрит развертывание войск, часть их прибудет из Соединенных Штатов, а еще часть переместится из других частей Европы в более уязвимые страны на восточном фланге НАТО.
Американские чиновники не стали подробно описывать, какие подкрепления сухопутных войск рассматривались, но нынешние и бывшие командиры заявили, что они должны включать больше сил ПВО, инженерных войск, тылового обеспечения и артиллерии.
Помимо войск, Байден также мог бы одобрить отправку в регион дополнительных самолетов.
Представитель Техаса Майкл Маккол, главный республиканец в комитете по иностранным делам, заявил 23 января, что Соединенным Штатам также необходимо проводить больше учений в этих странах НАТО.
«Нам нужны совместные учения в Польше, странах Балтии, Румынии, Болгарии, чтобы показать Путину, что мы настроены серьезно. Сейчас он не видит, что мы серьезны», — сказал Маккол в программе Face the Nation.
По данным министерства обороны Польши, в настоящее время в этой стране дислоцированы около 4 тысяч военнослужащих США и тысяча других военнослужащих НАТО. В странах Балтии также находится около 4 тысяч военнослужащих НАТО.
С конца декабря над Украиной регулярно летают самолеты ВВС США RC-135 Rivet Joint, которые занимаются радиоэлектронным прослушиванием. Они позволяют оперативникам американской разведки прослушивать переговоры российских наземных командиров. ВВС также используют самолеты E-8 JSTARS для наблюдения за ситуацией на земле, чтобы отслеживать наращивание российских войск и их передвижения.
С особым вниманием администрация Байдена относится к любым признакам того, что Россия может разместить у границы тактическое ядерное оружие, что, согласно предположению российских чиновников, является возможным вариантом действий РФ.
В Украине находится более 150 военных советников США, инструкторов, которые годами работают на полигоне под Львовом, на западе страны, вдали от линии фронта. В нынешнюю группу входят силы специальных операций, в основном армейские зеленые береты, а также инструкторы Национальной гвардии из боевой группы 53-й пехотной бригады Флориды.
По словам американских чиновников, военные советники из примерно дюжины союзных стран тоже находятся в Украине. Несколько стран НАТО, включая Великобританию, Канаду, Литву и Польшу, регулярно направляют в страну учебные подразделения.
В случае полномасштабного российского вторжения Соединенные Штаты намерены быстро вывести своих военных инструкторов из страны. Но вполне возможно, что некоторые американцы могут остаться, чтобы консультировать украинских чиновников в Киеве или оказывать поддержку на передовой, сказал американский чиновник.