Гроші на тепло: громади очікують обіцяної компенсації від уряду
Фото: kyivcity.gov.uaІсторія одного боргу
Загалом територіальні громади України винні «Нафтогазу» близько 48 мільярдів гривень та ще 8 мільярдів штрафних санкцій. Приблизно 40% від цієї суми, а саме 27 мільярди – це борги побутових споживачів, які не заплатили за комунальні послуги. А от 37 мільярдів гривень – це борги підприємств теплокомуненерго, які виникли через те, що тарифи не покривали фактичну вартість виробництва та транспортування тепла.
«З 2016 року в Україні була створена не зовсім гарна практика, коли центральна влада встановлювала у ручному режимі тарифи. Вони були нижче ринкових, а компенсацію покладали на місцеві громади. Теплокомуненерго відразу ставали банкротами, а місцеві громади були змушені їх дотувати. Під кінець опалювального сезону виходили значні збитки. Половина через несплату населення, половина – через різницю в тарифах», – каже експерт Асоціації міст України Олег Гарник.
Олег ГарникБорги призвели до того, що працівники теплокомуненерго не отримували зарплати, а громади не могли провести термомодернізацію своїх котелень. Рахунки близько 50-ти підприємств були заморожені. Це могло призвести до того, що у понад 60 громад міг не розпочатись опалювальний сезон.
У липні 2021 року парламент ухвалив закон №1730, який врегульовував реструктуризацію та погашення боргів підприємств ТКЕ. Відшкодування різниці у тарифах на себе взяла держава. З підприємств, чиї рахунки були заблоковані до початку опалювального сезону, вдалось зняти арешт.
Проте, компенсації за різницю у тарифах держава досі не погасила. Це може призвести до великих проблем. За словами мера Києва та голови АМУ Віталія Кличка столиці на погашення різниці у тарифах доведеться заплатити два мільярди гривень.
«Справді, платіжки люди отримують від міської влади. Але 80% складової тарифів – це вартість енергоносіїв, ціна на електрику і газ. НКРЕКП, міністерство, Кабмін встановлює ціну на енергоносії. І це є ключовою складовою. Ми, мери, зробили все: і домовилися, і Меморандум підписали з урядом, «Нафтогазом», в якому обумовили ціну на газ і компенсації містам. Ми зробили все для того, щоб тарифи на тепло та гаряче водопостачання для населення не зросли», – переконує Віталій Кличко.
Віталій КличкоМер Києва наголосив, що така ситуація може бути смертельною для малих міст.
«Це коштує бюджету міста (Києва, – LB.ua) великих грошей. А де візьмуть великі кошти інші міста, у яких такої можливості немає? Вони на межі банкрутства, будемо прямо говорити. Чи соціального вибуху. А уряд досі не погасив місцевим бюджетам різницю в тарифах за минулі роки й не компенсує нинішні витрати», – каже голова АМУ.
Проте під загрозою не лише маленькі громади, але й обласні центри. У коментарі LB.ua мер Тернополя Сергій Надал повідомив, що уряд заборгував місту 400 мільйонів гривень.
«Ми дуже чекаємо, що упродовж грудня уряд виконає свої зобов'язання. На даний час ми коштів не отримали. Для нас це питання 400 мільйонів гривень. В нас цих грошей немає. Переносити кошти з інших статей ми не будемо. Ми просто не зможемо це оплатити. Буде борг перед «Нафтогазом», – каже він.
Сергій Надал під час перевірки темпів модернізації комунальних підприємств у ТернополіДля такого міста, як Старокостянтинів на Хмельниччині це борг у 68 мільйонів гривень. Міський голова Микола Мельничук LB.ua повідомив, що громада буде змушена відмовитись від запланованого ремонту двох шкіл та двох доріг.
«Нам буде важко, бо в нас коефіцієнт спроможності громади 1,1 (якщо коефіцієнт спроможності 0,9 і нижче то така громада отримує додаткову субвенцію на оплату за газ, – LB.ua). Тобто ми на порозі спроможності. До кінця опалювального сезону борг буде 68 мільйонів гривень. Якщо відшкодування не буде то ми не зможемо відремонтувати дві школи та дві дороги», – розповідає Микола Мельничук.
Мер Старокостянтинова також каже, що згоден відмовитись від компенсації, якщо уряд профінансує об'єкти у громаді за рахунок Державного фонду регіонального розвитку.
«Я готовий на відсутність компенсації за тарифи, якщо за рахунок ДФРР у громаді відремонтують одну школу за 40 мільйонів гривень та за 190 мільйонів гривень очисні споруди, як нам обіцяли. Тоді це, можливо, буде справедливий обмін», – переконаний він.
Міський голова Старокостянтинова Микола МельничукВ Україні є громади, де борги теплокомуненерго перед «Нафтогазом» не дуже значні. У Нововолинську Волинської області борг складає вісім мільйонів гривень. Проте і така заборгованість заважає розвиватись.
«В нашого підприємства борг складає вісім мільйонів гривень. Я є мером лише рік і ми його без цих восьми мільйонів спокійно прожили. Проте, через нестачу цих коштів нам не вдалось провести термомодернізацію мереж. Зробити їх більш ефективними та енергоощадливими. На це просто не вистачило оборотних коштів», – розповів LB.ua мер Нововолинська Борис Карпус.
Нововолинський міський голова Борис КарпусВідшкодування вже у грудні
Відшкодування різниці у тарифах буде закладено у Держбюджет на 2022 рік. Проте, яка це буде сума досі невідомо. Виплачувати їх будуть через субвенцію на облдержадміністрації. Інформацію про те, скільки і кому треба відшкодувати також збирають працівники ОДА.
Територіальні громади вже подали інформацію і очікують рішення уряду та виділення грошей парламентом.
Перші 27 мільярдів гривень громади отримають вже цього календарного року. Як повідомив LB.ua голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Віталій Безгін другого грудня 2021 народні депутати внесли відповідні зміни до держбюджету на цей рік.
Віталій БезгінКрім відшкодування різниці у тарифах ОДА зібрала перелік неспроможних громад (коефіцієнт спроможності 0,9 і нижче, – LB.ua). За поданням облдержадміністрацій ці громади повинні отримати додаткову субвенцію на купівлю газу. З держбюджету цього року для таких громад вже виділили 512 мільйонів гривень.