«Противоречит обязательствам перед ЕС». В BRDO раскритиковали законопроект о телеком-регуляторе
В Офисе эффективного регулирования заявили, что законопроект о телеком-регуляторе не соответствует нормам Конституции и обязательствам в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС и должен быть доработан.
В Офисе эффективного регулирования BRDO раскритиковали законопроект о телеком-регуляторе (№ 6055) и назвали его нивелирующим независимость регулятора, передает Интерфакс-Украина.
«Этот законопроект должен определять принципы создания независимого регуляторного органа отрасли. Вместо этого он содержит ряд норм, которые нивелируют независимость регулятора, не соответствуют Конституции Украины и обязательствам в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС», — говорится в сообщении BRDO.
В частности, законопроект предполагает, что президент Украины создает Экспертный совет по вопросам цифровизации, который влияет на назначение и увольнение членов регулятора.
В Офисе эффективного регулирования считают, что эта норма противоречит ст. 106 Конституции Украины, в которой указано, что президент не имеет полномочий, связанных с подотчетностью регуляторного органа.
Таким образом, члены регулятора не могут быть назначены или уволены Экспертным советом, который создан по указу президента и отчитывается ему же.
«Более того, Экспертный совет получает полномочия выносить негативное заключение о работе членов регулятора в течение одного года. При этом четких критериев для признания работы неудовлетворительной не предвидится», — отметили в BRDO.
Таким образом, члены регулятора могут быть уволены в зависимости от воли Экспертного совета, подчеркивают в Офисе эффективного регулирования.
«Соответственно, ни о какой политической независимости и беспристрастности регуляторного органа речи идти не может, что ставит под угрозу саму возможность интеграции Украины в цифровой рынок ЕС» — заявили в BRDO.
Также у BRDO есть ряд других замечаний к законопроекту. В частности, речь идет о полномочиях регулятора, которые позволяют ему ввести обязательную регистрацию абонентов, и создать условия для того, чтобы обязать потребителей самостоятельно проверять легальность приобретенных телефонов.
В Офисе эффективного регулирования подчеркнули, что законопроект № 6055 О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и почтовой связи Украины должен быть доработан.
Ранее в BRDO раскритиковали идею обязать граждан проверять легальность купленных телефонов.