У Євросоюзу є "плани А, Б і В" щодо того, що робити з категоричною відмовою Угорщини підтримувати процедурні рішення для подальшої євроінтеграції УкраїниВступ до ЄС наперед. Істерика Угорщини
План передбачає, що фактично Україна приєднається до ЄС "авансом", до того, як виконає всі формальності, передбачені стандартною процедурою вступу.
В Євросоюзі обговорюють безпрецедентний план, який забезпечив би Україні прискорене часткове членство в ЄС уже у 2027 році – але й не означав би послаблення вимог у принципових основоположних питаннях, йдеться у публікації Politico на основі спілкування з джерелами. План передбачає, що фактично Україна приєднається до ЄС "авансом", до того, як виконає всі формальності, передбачені стандартною процедурою вступу. Після цього прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан заявив, що Брюссель і Україна "оголосили війну" Будапешту.
Суть плану
Ідею почали неформально називати "розширення навпаки" (reverse enlargement), оскільки йдеться про те, що країна стає членом ЄС на початку, а не в кінці процесу, коли всі критерії для членства досягнуті.
Співрозмовники в ЄС кажуть, що такий нестандартний крок виглядає привабливо, оскільки Україна отримала б "нове дихання" для реформ, і одночасно це зменшить ризики, що через затягування процесу Україна почне втрачати надію і розчарується в євроінтеграції.
Як випливає зі спілкування з п’ятьма дипломатами з різних країн, трьома чиновниками з ЄС і двома – з України, ідея передбачає кілька напрямів роботи.
Перший з них – забезпечення готовності України, що вже реалізується через ідею з "фронтлоудингом". Україні вже надали інформацію про роботу над трьома з шести переговорних кластерів, а на неформальній зустрічі міністрів на Кіпрі в березні українській делегації можуть надати деталі по більшій кількості кластерів, щоб по них теж починалася робота.
Однак, підкреслюють співрозмовники, цей підхід не означає "поблажок" у реформах – оскільки в ЄС переконані, що країна отримає реальні переваги від членства саме завдяки тому, що пройде трансформацію, яку передбачає процес вступу.
Друге напрямок роботи – створення нового формату "вступу авансом", або "вступу навпаки".
Це питання нібито обговорювали на зустрічі в Брюсселі минулої п’ятниці в контексті того, як розблокувати процес розширення ЄС. Президент Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн нібито описала кілька варіантів і моделей, які для цього розглядаються, і reverse enlargement – одна з них.
За описом одного зі співрозмовників, йдеться про те, що країна-кандидат "приєднується, а потім поступово отримує права і обов’язки". Однак у рамках ЄС ідея має своїх опонентів, які вважають, що ділити країни-члени "на дві категорії" – несправедливо і щодо України, і щодо самої ідеї Євросоюзу. Зокрема це Німеччина, де також стурбовані, що запрошені "авансом" країни-члени потім не зможуть виконати всі необхідні критерії і стануть проблемою.
Вето Угорщини
Ще один напрямок стосується подолання вето Угорщини на вступ України – в чому сподіваються на результат квітневих виборів, але мають плани і на випадок перемоги Віктора Орбана.
Якщо Орбан все ж утримається при владі, в ЄС розраховують на "карту Трампа". Оскільки ідея з прискореним вступом України виявилася в "плані з 20 пунктів" для завершення війни, який напрацювали зі США, і адміністрація Трампа зацікавлена в успіху своїх дій – є надія, що американський президент зможе використати свій вплив на Віктора Орбана.
За словами одного з європейських дипломатів, адміністрація Трампа допомагала тиснути на Орбана під час переговорів про нові санкції ЄС проти Росії.
Якщо ж і фактор Трампа не допоможе, в ЄС допускають застосування "ядерної опції" проти Угорщини на основі ст. 7 Договору ЄС. Вона передбачає, що країну-члена можуть обмежити в правах на підставі того, що вона поводиться несумісно з основоположними цінностями ЄС.
Поки в ЄС не говорять про цей варіант – зокрема через те, що це стало б подарунком Орбану в умовах виборчої кампанії. Але його розглядають як варіант, якщо після квітневих виборів Віктор Орбан залишиться при владі і продовжить бути проблемою для важливих рішень ЄС, де потрібна одностайність голосів.
Сам Орбан описав Politico як "офіційне видання брюссельської еліти" і назвав описані там ідеї "новітнім планом війни".
"Цей новий план – це відкрите оголошення війни Угорщині. Вони ігнорують рішення угорського народу і збираються усунути угорський уряд будь-якими способами. Вони хочуть приходу до влади партії "Тіса", бо тоді більше не буде вето, не буде спротиву і ми вже не будемо залишатися осторонь їхнього конфлікту", – заявив Орбан.
"У квітні угорці мають зупинити їх – на виборчих дільницях. "Фідес" – єдина сила, що стоїть між Угорщиною і правлінням Брюсселя, і єдина гарантія суверенітету Угорщини", – додав угорський прем’єр.