FT: план ЄС "полегшеного членства" для України лякає європейські столиці
Фото: З відкритих джерелЄвропейська комісія обговорює ідею радикальної реформи правил розширення ЄС, яка передбачає запровадження дворівневої моделі членства для України. Такий підхід, що отримав неофіційну назву "полегшене членство", може дозволити Києву швидше приєднатися до Євросоюзу в межах потенційної мирної угоди з Росією.
Як пише Financial Times із посиалнням на співрозмовників, план передбачає вступ України з обмеженими правами ухвалення рішень, зокрема без повноцінного голосу на самітах лідерів і зустрічах міністрів на початковому етапі. Натомість Україна поступово отримуватиме доступ до частин єдиного ринку ЄС, аграрних субсидій і фондів розвитку після виконання визначених умов.
Ідея ламає чинні з 1993 року правила, за якими країна може вступити до ЄС лише після повного виконання всіх критеріїв. У Брюсселі визнають, що президент Володимир Зеленський зможе погодитися на "болючі" компроміси у мирних переговорах лише за наявності перспективи членства в ЄС.
Водночас пропозиція викликає серйозне занепокоєння в багатьох столицях ЄС через ризик знецінення членства та підриву єдності Союзу. Дипломати попереджають, що дворівнева система може створити небезпечний прецедент для інших країн-кандидатів.
Особливе невдоволення можливе з боку Чорногорії та Албанії, які просунулися далі за Україну в переговорах. Існують також побоювання, що така модель відкриє "скриньку Пандори" політичних і інституційних проблем для ЄС. Також постануть питання, чи запропонують варіант "полегшеного розширення" іншим країнам, які за останні роки майже не просунулися до членства, зокрема таким як Боснія і Туреччина.
Незрозуміло й те, як це вплине на країни Європейської економічної зони, зокрема Норвегію, які є частиною єдиного ринку без права голосу, або на інші близькі партнерські держави, що не перебувають у процесі вступу, як-от Велика Британія.
Угорщина й надалі блокує рух України за чинною процедурою вступу, що підштовхує до пошуку альтернативних шляхів. Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн пов’язує вступ України до ЄС із гарантіями безпеки та післявоєнним відновленням.
Водночас багато держав-членів наполягають, що процес вступу має залишатися заснованим на заслугах, а не на політичних компромісах.
- Наприкінці грудня Володимир Зеленський розповів, що драфт мирного плану містить пункт про те, що Україна повинна стати членом Євросоюзу у певний конкретно визначений час, а також – отримати короткостроковий привілейований доступ до ринку Європи.
- Віцепремʼєр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Тарас Качка заявив, що вступ України до ЄС розглядається як ключовий чинник її економічного розвитку не лише з боку урядів, а й з боку фінансових ринків. На його думку, базовий сценарій вступу України до ЄС – 2030 рік. Можливий вступ і в 2027, але це було б рекордно швидко.