Эмбарго на российские энергоресурсы — сложно, но возможно и необходимо
Наложить эмбарго на российские энергоносители, включая газ, возможно. Почему это так сложно для определенных стран ЕС и почему так необходимо для Украины?
Эмбарго на российские энергоносители открывает перспективу перераспределения ресурсов на энергетическом рынке Европы. Больше всего на эмбарго настаивает Украина как непосредственно заинтересованная в остановке войны страна. Однако некоторые страны демонстрируют неготовность к решительным мерам ради ограничения финансовых потоков в бюджет россии на продолжение войны.
Видео дня
В прошлом году россия получила 50% своей экспортной выручки от экспорта углеводородов, из которых 11% приходится на газ, а 36% — нефть. В общей сложности 40% всех доходов бюджета рф — это нефтегазовые доходы. Bloomberg Economics прогнозируют, что в 2022 году экспортная выручка россии от продажи энергоносителей может составить $321 млрд или возрасти на 36% по сравнению с 2020 годом. Поэтому текущих санкций недостаточно для существенного влияния на государственный бюджет россии, поскольку именно энергетические ресурсы являются ключевым финансовым донором.
От угля отказаться легче всего. Нефть — на втором месте. Хотя больше денег россия получает именно от экспорта нефти, отказаться от этого ресурса легче технически, чем от газа. Поэтому это уже задекларировано и ожидается в очередном пакете. А вот отказ от газа, который является рычагом для экспорта политического влияния, как ни странно, больше всего противятся именно политики. В частности, потому, что газом пользуются непосредственно их избиратели. И аргументация западных политиков преимущественно такова: «да, это теоретически возможно, но для нас это болезненный шаг, пока не ко времени, мы должны все взвесить (см. рисунки), нам нужно больше времени».
Фото: предоставлено авторомСамо по себе эмбарго не останавливает войну так как защита наших военных и оружие. Но газовое эмбарго — это самый мощный фактор влияния на внешнюю и внутреннюю политику россии, и как следствие возможность элит и дальше отправлять военных в Украину. Россия не имеет достаточного сообщения по газопроводам с Азией, в частности с Китаем. Из всего объема добываемого газа наибольший объем для экспорта в другие страны (кроме ЕС) — около 14 млрд куб. м сжиженного природного газа. Поэтому следует не забывать о санкциях на LNG-технологии, чтобы российские компании не имели доступа к расширению этих мощностей. Внутреннее потребление газа Россия не сможет нарастить в объеме, чтобы перекрыть экспорт. Также следует исключить выход на новые рынки удобрений и других продуктов переработки природного газа. Ведь хранилища в россии тоже не бездонные, и уже более чем на половину заполнены. И потому, если не будет возможностей для продажи, то они будут вынуждены либо разрушать эту отрасль на годы, либо садиться за стол переговоров.
Фото: предоставлено авторомГермания и Австрия уверяют, что они не могут ввести газовое эмбарго. Политики в США заявляют об отсутствии трансатлантического единства санкций в виде эмбарго, хотя сами поддерживают эти шаги. Следовательно, худший сценарий для Украины — это провести еще 5 лет, обсуждая, «как нужно эмбарго, но как сложно его ввести». Мы уже это проходили с «Северным потоком-2».
Что должно делать Украина в этой ситуации? Настаивать на эмбарго и доказывать его реалистичность на примерах отдельных стран, которые уже заявили о готовности отказаться от российского газа с конкретными сроками — Польша, Литва, Великобритания. А также требовать шагов к внедрению эмбарго, которые, очевидно, реальны уже сейчас. Важной краткосрочной задачей является изменение налаженных каналов политического влияния России посредством экспорта газа.
Важно не терять время на бесконечные разговоры и делать первые промежуточные шаги для усиления позиции Украины. Есть механизмы, которые уже предложили в Международной Рабочей Группе по Вопросам Санкций Против России Ермака-МакФола: специальная и значительная импортная пошлина, тариф или налог на импорт российской сырой нефти и конденсата, специальные счета для тех, кто будет продолжать покупать газ у России.
Фото: предоставлено авторомОтдельно хочу остановиться на пункте обеспечения соблюдения ЕС обязательств по сокращению импорта российского газа на две трети в 2022 году (101,5 млрд куб м) и установление промежуточных дат полной остановки транспортировки российского газа в ЕС через «Северный поток-1», «Турецкий поток-2» и «Ямал-Европа» (1.III.V). Мы считаем, если наши партнеры действительно хотят помочь Украине, то уже сейчас могут как минимум переключить газовые потоки «Северного потока-1» (55 млрд куб м) на Украину и Польшу. Украинский поток должен быть последним, который почувствует планы сокращения транспортировки российского газа, потому что сегодня реально защищает население и большую территорию Украины.
Немецкие политики иногда признают, что «Северный поток-2» стал большой ошибкой, но «Северный поток-1» — это, так сказать, первородный грех. Мы с самого начала знали, что это попытки устранить важность нашего. Остановка «Северного потока-1» сейчас не ухудшит финансовое состояние потребителей в Германии, однако существенно усилит и защитит украинский маршрут. Весь объем «Северного потока-1» можно заменить имеющимися альтернативами. Этот промежуточный шаг к эмбарго усилит переговорные позиции наших политиков и дипломатов и изменит каналы влияния в других странах.
Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.